辛巴威總統穆加比以八十九歲的高齡,在七月底的大選中以超過六成的選票在第一輪就擊敗反對黨候選人詹吉萊,六度連任成功;他不僅為目前非洲年紀最高的領導人,也將是非洲各國執政最長的開國英雄,更是史上參加普選總統獲勝者中,年紀最大的一位。儘管西方國家長期對他諸多批評,這次總統選舉亦有許多爭議之處,但不可否認的是,自一九八○年辛巴威獨立以來就擔任國家領導人的穆加比,一直在創造歷史。
非洲一般人民平均壽命雖然不高,但許多政治人物卻因有好的醫療資源,活得較長;有些甚至在七十歲的含飴弄孫之年,仍然緊抓權力不放,甚至超過八十歲時,還繼續擔任總統。塞內加爾的前總統瓦德就是最著名的例子,他在去年參選連任時,已經是八十六歲的高齡,不過選民並沒有對這位已擔任十二年總統的現任者有太多的留戀,讓他以三成四的得票率在第二輪選舉中慘敗,只得打包回家。埃及的穆巴拉克雖然在二○一○年八十二歲時連任成功,但隨即在二○一一年的民主革命中被迫下台。
象牙海岸的開國元首胡佛埃—波尼總統在一九九三年以八十八歲高齡過世時,執政長達卅三年四個月。穆加比這位辛巴威一九八○年建國以來唯一的領導人,目前執政時間已超過卅三年三個半月,若沒有意外,他將在八月下旬成為非洲在任最久的國父。但若想打破格達費近四十二年統治的非洲紀錄,還需再連任一次。
雖然馬拉威的前總統在一九九四年參選總統連任時,已是九十六歲的人瑞,但在此之前他是所謂的「終身總統」。一九九四年被迫開放多黨選舉以前,班達並沒有面臨選舉的檢驗,也難怪他會在當年大選中慘遭落敗。在穆加比這次獲勝之前,西方民主國家中年紀最高的參選獲勝政府首長應是西德戰後的第一位總理艾德諾,一九六一年他率領基民黨贏得大選時,年為八十五。雖然辛巴威的民主資歷不太光彩,本次選舉亦有極大的爭議,但穆加比勇於面對選民,是他創造歷史的重要原因。
在二○○八年的總統大選中,穆加比在首輪選舉中落後詹吉萊五個百分點,但他硬是宣布後者並沒有過半(實際上應已超過百分之五十),將選舉帶入決賽,並在第二輪使用武力恐嚇威脅對手的支持者,迫使詹吉萊因擔心支持者的安危而退出選舉。不過,這種不正當的選舉行為引來國際社會的撻伐和國內的動亂,最終迫使穆加比修改憲法,增設總理一職由詹吉萊出任,才穩住政局。此次大選是聯合政府中現任總統和現任總理的對峙,看來穆加比當年的緩兵之計奏效,因為詹吉萊擔任總理、分享政權的結果,是他反對黨領袖光環的衰退。
當然,穆加比在選前小動作不斷,不僅遲遲未備妥符合投票資格的選民名單,還被非政府組織指控至少有百萬名以上的幽靈選民;在他支持度高的鄉村,合格選民比率高達九成九,但在反對黨大本營的都會區則不到七成。此外,在選前穆加比的爪牙就已透過各種管道放話,表示他將輕易獲得選舉,甚至表示若是落敗,一定會根據憲法交出政權。從反對黨的角度來看,這樣的談話意味著穆加比會無所不用其極地贏得選舉。國際社會的譴責力道顯然不及上次,特別是非洲聯盟認為選舉符合自由公正的條件,也讓穆加比有恃無恐,再創個人傳奇。
(作者為政治大學國際關係研究中心美歐所研究員)
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