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中國一直將承認主權爭議作為中日舉行首腦會談的條件。

日本政府去年9月將尖閣諸島（中國稱釣魚島）收歸國有後，中國政府曾就舉行兩國首腦會談的前提條件提出，日方需承認存在主權爭議，並就雙方公務船均不進入尖閣諸島周邊12海里以內區域達成協議。

共同社引述多名日中關係消息人士的話說，這一要求體現了中方的基本方針，即存在主權爭議但可以「擱置」，但日方表示拒絕。

目前，包括電話會談在內的兩國首腦間磋商無法實現，雖然兩國一年前曾就設立防務部門間熱線達成共識，但仍沒能就構建「海上聯絡機制」以防止偶發衝突正式達成協議。

報道引述消息人士透露，在尖閣諸島國有化問題引發日中關係急劇惡化後，日方為了防止尖閣周邊發生意外事件，截至去年年底曾相繼派出外務次官河相周夫、亞洲大洋洲局局長杉山晉輔前往北京。

為使去年6月在工作級別基本取得共識的「海上聯絡機制」在兩國首腦間正式達成協議，日方展開了一系列外交工作。

「海上聯絡機制」的主要內容為：在日中防務部門間設立熱線；共享通訊頻率以確保現場通訊職能等。

但是，中方卻提出，為了回到國有化前的狀況避免意外事件，應就日中兩國公務船均不進入尖閣諸島周邊12海里以內區域達成協議。

根據《國際法》規定，海岸線以外12海里為領海。此外中方還要求日方承認「存在主權爭議」。日方以正式構建「海上聯絡機制」為核心議題的兩國首腦會談的計劃因此受挫。

共同社報道說，去年年底安倍政府成立之後，中方仍將承認主權爭議作為舉行首腦會談的條件，且一直沒有重啟外交部門司局級以上磋商。

原定於今天春季舉行的日中韓三國首腦會談也未能實現，日中外交實際上已陷入功能不全的狀態。

（編譯/責編：路西）

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